《人民日報》北京6月2日電 記者從國務(wù)院國資委了解到，十八屆三中全會以來，中央企業(yè)及下屬企業(yè)共推進混合所有制改革1995項，放大了國有資本功能，提高了國有資本運營效率，推動了企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)了各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
據(jù)介紹，截至2016年底，央企集團及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)（含參股）占比達68.9%，上市公司資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤總額在央企“總盤子”中的占比分別達61.3%、62.8%和76.2%。省級國資委所出資企業(yè)及各級子企業(yè)（合并報表范圍內(nèi)）混合所有制企業(yè)占比達47%。
國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗表示，混改呈現(xiàn)以下特點：一是速度加快。據(jù)統(tǒng)計，2015年《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺后，央企混改速度明顯加快，2016年新增混改項目數(shù)同比增45.6%。至2017年3月底，省級國資委監(jiān)管各級企業(yè)中混合所有制企業(yè)數(shù)量較2016年底增長3%。二是層級提升。央企二級子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達22.5%。至2017年3月底，126家省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)集團層面完成了混改。三是領(lǐng)域拓展。在石油、天然氣、電力、鐵路、民航、電信、軍工等行業(yè)和領(lǐng)域，選擇19家企業(yè)開展重點領(lǐng)域混改試點，實現(xiàn)向社會資本放開競爭性業(yè)務(wù)。四是機制轉(zhuǎn)變。越來越多的競爭性企業(yè)在混改中調(diào)整股權(quán)比例，促進企業(yè)形成了有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。同時，通過探索實施經(jīng)理層市場化選聘和身份轉(zhuǎn)換、員工持股等，推動企業(yè)形成了靈活高效的市場化經(jīng)營機制。
員工持股試點穩(wěn)妥推進。去年，國資委會同財政部、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》。國資委已明確10戶央企子企業(yè)作為首批試點，目前正開展審計評估、確定外部非公有資本股東等工作。其中，國機集團所屬中國電器院參與持股員工和民營資本股東已按要求完成出資入股，占公司總?cè)藬?shù)30%的453名員工通過有限合伙企業(yè)持股平臺持有公司22%股份，入股金額共計7799萬元。各地加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，抓緊組織實施，其中湖北、江蘇、河南、福建和重慶等進展較快，共確定43戶試點企業(yè)，正式啟動首批試點。
此外，國企公司制股份制改革加快推進。至2016年底，國資委監(jiān)管的央企各級子企業(yè)公司制改制面達92%。其中，東方電氣、中廣核、上海貝爾全面完成公司制改革，中國國電、中國一重、中國鐵建、建筑設(shè)計集團、中國航信、武漢郵科院、華僑城集團7家央企二級及以下子企業(yè)全面完成改制。省級國資委監(jiān)管企業(yè)改制面超90%，其中遼寧、吉林、江蘇、福建等19個地方國資委所監(jiān)管一級企業(yè)全部完成公司制改制。今年，國資委監(jiān)管的央企集團層面要全部完成公司制改制。
（來源：2017年6月3日《人民日報》2版）
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