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人民日報:科技為高質量發(fā)展添動力
來源:人民日報 作者:谷業(yè)凱 發(fā)布時間:2019-08-05 00:00 點擊量:6984

近年來,高技術制造業(yè)研發(fā)經費年均增長12.9%

科技為高質量發(fā)展添動力

    ●科技創(chuàng)新日益成為現(xiàn)代化經濟體系的重要支撐、提高社會生產力和綜合國力的關鍵力量

    ●除研發(fā)經費投入外,無論是研發(fā)人員規(guī)模,還是發(fā)明專利申請量、授權量,我國企業(yè)均實現(xiàn)了較快增長

    ●高技術制造業(yè)研發(fā)經費投入強度明顯高于工業(yè)平均水平,經過一定時間的積累,對企業(yè)自身的效益提升以及對產業(yè)的拉動作用將更加明顯

    “兩彈一星”奠定大國地位,陸相成油理論甩掉“貧油”帽子,雜交水稻讓億萬百姓端穩(wěn)飯碗,載人航天實現(xiàn)千年飛天夢想……70年來,中國的科技實力伴隨著經濟發(fā)展同步壯大,實現(xiàn)了從難以望其項背到跟跑、并跑乃至領跑的歷史性跨越。從“向科學進軍”到迎來“科學的春天”,從“科學技術是第一生產力”到“創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力”,70年來,中國的科技創(chuàng)新走過了一條不平凡的復興之路。

    新中國成立特別是改革開放以來,我國科技創(chuàng)新事業(yè)經歷了單一化向多元化的跨越。企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強,科技創(chuàng)新日益成為現(xiàn)代化經濟體系的重要支撐、提高社會生產力和綜合國力的關鍵力量,更引領著人民群眾生產生活方式的變革進步。我國科技創(chuàng)新動力何在?科技創(chuàng)新如何為高質量發(fā)展注入新動能?日前,國家統(tǒng)計局發(fā)布我國科技創(chuàng)新70年相關數(shù)據(jù),專家對此進行了解讀。

    企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強,在核心技術方面有提升空間

    2017年,我國研發(fā)經費中企業(yè)資金達到1.35萬億元,占全社會研發(fā)經費支出的76.5%。對74.9萬家規(guī)模以上企業(yè)開展的調查顯示,有29.8萬家當年開展了創(chuàng)新活動,占比達39.9%。截至2018年底,我國已累計認定國家級企業(yè)(集團)技術中心1480家。企業(yè)這支生力軍正在迸發(fā)出更加強勁的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

    ——更多企業(yè)把科技創(chuàng)新作為自身發(fā)展的生命線。“從全球大部分主要國家來看,企業(yè)是國家創(chuàng)新活動最重要的主體,也是研發(fā)投入的主要來源,其能力決定著一個國家的產業(yè)發(fā)展水平和經濟實力。”中國科學技術信息研究所黨委書記趙志耘認為,近年來,隨著科技創(chuàng)新成為決定企業(yè)成敗的關鍵要素,更多的企業(yè)開始把目光轉向了科技,把創(chuàng)新作為自身發(fā)展的生命線。

    ——企業(yè)內生需求、創(chuàng)新能力實現(xiàn)“雙提升”。中國科學院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長潘教峰認為,企業(yè)基于其內生需求開展創(chuàng)新活動,在總體研發(fā)的投入中,企業(yè)占比越高,說明產業(yè)發(fā)展的科技含量越高。“在發(fā)達國家,政府和社會的研發(fā)經費投入占比普遍維持在1∶3左右。我國研發(fā)經費結構也保持在這一比例,顯示出企業(yè)的內生需求、創(chuàng)新能力‘雙提升’”。

    ——多元化投入體系逐步建立。除研發(fā)經費投入外,無論是研發(fā)人員規(guī)模,還是發(fā)明專利申請量、授權量,我國企業(yè)均實現(xiàn)了較快增長,所占比重也在穩(wěn)步提升。“企業(yè)創(chuàng)新主體地位增強,我國科技創(chuàng)新多元化投入體系已經逐步建立起來。”中國創(chuàng)新戰(zhàn)略和政策研究中心科技體制組組長張赤東認為,在瞬息萬變的科技發(fā)展態(tài)勢下,企業(yè)處于市場前沿,對信息更為敏感,更善于把握需求,將帶動研發(fā)效率的全面提升。

    受訪專家同時指出,我國企業(yè)科技創(chuàng)新雖然進步較快,但結構性矛盾仍然存在:研發(fā)投入以試驗發(fā)展為主,對基礎研究、應用研究的重視不夠,研發(fā)經費占主營業(yè)務收入的比例仍然偏低。“我國企業(yè)在關鍵核心技術的突破、基礎前沿領域等方面,仍有提升和發(fā)展的空間。”潘教峰說。

    為產業(yè)結構優(yōu)化添動能,提升和拉動作用還會更明顯

    2017年,我國規(guī)模以上高技術制造業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入15.9萬億元,比2012年增長55.8%。高技術制造業(yè)研發(fā)經費比2012年增長83.6%,年均增長12.9%,比同期工業(yè)年均增速高2.1個百分點。國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量已由1990年的27個發(fā)展到2018年的168個,區(qū)內企業(yè)數(shù)由1600家增加到11.7萬家。科技創(chuàng)新為產業(yè)結構優(yōu)化升級增添新的動能和優(yōu)勢。

    “高技術制造業(yè)屬于實體經濟范疇,在建立現(xiàn)代化經濟體系的過程中,發(fā)揮著支撐作用。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長孫福全認為,隨著創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施,高技術制造業(yè)的培育發(fā)展取得了明顯成效。當前,我國經濟正處于增速換擋、結構優(yōu)化、提質增效的關鍵期,科技創(chuàng)新一方面促進了傳統(tǒng)產業(yè)的優(yōu)化升級,另一方面也催生出新的產業(yè)形態(tài),將有力帶動產業(yè)向中高端邁進。

    趙志耘認為,高技術制造業(yè)作為先導,促進生產力各要素更加緊密地結合,改變產業(yè)間的相互關系,形成更加優(yōu)化的產業(yè)格局。張赤東也表示,主營業(yè)務的持續(xù)較快增長,顯示出我國高技術制造業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,有利于進一步厚植高技術產業(yè)沃土,培育出更多優(yōu)秀的高新技術企業(yè)、特別是創(chuàng)新型領軍企業(yè)。

    高技術制造業(yè)的發(fā)展,離不開持續(xù)高強度的研發(fā)投入。在潘教峰看來,研發(fā)投入需要經過持續(xù)積累才能產生效果。“目前,高技術制造業(yè)研發(fā)經費投入強度明顯高于工業(yè)平均水平,經過一定時間的積累,對企業(yè)自身的效益提升以及對產業(yè)的拉動作用將更加明顯。”

    我國是制造大國,但在全球創(chuàng)新價值鏈上,長期以配套型、組裝加工型為主,存在著大而不強、多而不優(yōu)等問題。“我國高技術制造業(yè)產業(yè)規(guī)模大、發(fā)展快,但產業(yè)附加值有待提升,在一些關鍵核心技術方面,同發(fā)達國家相比仍有差距。”張赤東說。

    釋放創(chuàng)新原動力,讓發(fā)展的新引擎高速運轉

    2017年,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共實現(xiàn)新產品銷售收入19.2萬億元,比2012年增長73.3%。新產品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重為16.9%,比2012年提高5.0個百分點。研發(fā)項目中以開發(fā)全新產品或者改進產品功能質量為目標的項目占比達到82.4%??萍紕?chuàng)新成為改善供給質量、實現(xiàn)供給側結構性改革的重要手段。

    新產品是創(chuàng)新最直接的產物,也是創(chuàng)新活動在市場中活躍度的反映。潘教峰表示,新產品實質上是新技術與企業(yè)內生需求綜合作用的結果。我國新產品銷售收入的增長,反映出供給側結構的不斷優(yōu)化,以及經濟發(fā)展質量的提升。

“過去,無論是居民消費品的品種、品質,還是工業(yè)制成品的研發(fā)、設計,我國的產品與全球中高端都有著明顯的差距。”趙志耘說,近年來,隨著科技創(chuàng)新不斷賦能供給側,擴大了有效供給,改善了供給質量,從而實現(xiàn)了供求關系的動態(tài)均衡,最終滿足了市場的需求。“高鐵、核電、通信設備等高新技術產品和裝備,已成為走出去的‘中國名片’;鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)也通過創(chuàng)新提升了產品附加值,增加了對經濟發(fā)展的貢獻度。”

    當前,我國發(fā)展環(huán)境和條件發(fā)生了深刻變化,國內需求結構和消費結構快速升級,人民日益增長的美好生活需要對供給質量和水平提出了更高要求。受訪專家認為,科技創(chuàng)新之所以能夠成為社會變革的決定性力量,就在于它能夠提供高質量的生產生活要素。只有把科技創(chuàng)新作為最重要的發(fā)力點,不斷提升供給質量和水平,重視原創(chuàng)性成果和技術,強調體系化創(chuàng)新,才能有效釋放創(chuàng)新的原動力,讓發(fā)展的新引擎高速運轉。