我國(guó)的國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,在為實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、縮小貧富差距等方面作出了巨大貢獻(xiàn)。國(guó)有企業(yè)在過去的改革中取得的成就是輝煌的,2013年《財(cái)富》世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國(guó)內(nèi)地企業(yè)有89家,其中82家為國(guó)有企業(yè)。2003—2012年,全國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入從10.73萬億元增加到43.42萬億元,年均增長(zhǎng)16.8%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)從4951.2億元增加到2.57萬億元,年均增長(zhǎng)20.1%;上繳稅金從8361.6億元增加到3.72萬億元,年均增長(zhǎng)18%。當(dāng)然,國(guó)有企業(yè)依然存在不少問題,其改革和發(fā)展一直都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重要組成部分。
黨的十八大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體就新的歷史條件下如何進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革和做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提出了一系列富有遠(yuǎn)見的部署和決策。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),“國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式,有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力,有利于各種所有制資本取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。”習(xí)近平總書記最近在吉林調(diào)研時(shí)再次強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把國(guó)有企業(yè)搞好,把國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。無疑,在全面深化改革的重要?dú)v史時(shí)期,在發(fā)展混合所有制中做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)不僅具有重要的戰(zhàn)略意義,也具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。
國(guó)有企業(yè)是推動(dòng)國(guó)家工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程的重要力量。自工業(yè)革命以來,工業(yè)以前所未有的力量改變著人類社會(huì)的物質(zhì)、精神和文化等方方面面,工業(yè)化成為改變一個(gè)國(guó)家和民族命運(yùn)的根本途徑,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化也是近代以來無數(shù)中國(guó)人不懈奮斗和追求的崇高目標(biāo)。新中國(guó)成立以來的六十多年時(shí)間里,中國(guó)的工業(yè)化取得了巨大成就:從載人飛船到深海探測(cè),從隱形飛機(jī)到航空母艦,從高速鐵路到中央處理器,等等,在此過程中,集中了國(guó)家意志和國(guó)家力量的國(guó)有企業(yè)起到了巨大的推動(dòng)作用。
國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)全球化下開拓海外市場(chǎng)的重要載體。自地理大發(fā)現(xiàn)以來,西方國(guó)家便在全球開疆拓土,無論是當(dāng)年的東印度公司還是今天的大型跨國(guó)公司,無論是構(gòu)建國(guó)際貿(mào)易、金融網(wǎng)絡(luò)體系還是進(jìn)行對(duì)外投資,西方發(fā)達(dá)國(guó)家基本壟斷了廣闊的海外市場(chǎng),控制著國(guó)際規(guī)則制定權(quán),本國(guó)資本由此獲得了巨大的發(fā)展空間。歷史早已表明,在經(jīng)濟(jì)全球化下,關(guān)起門來搞建設(shè)是行不通的,必須積極開拓海外市場(chǎng)。由于我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)無論是在管理水平、技術(shù)水平還是在資本規(guī)模上都不如國(guó)有企業(yè),更遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如西方跨國(guó)公司,因而需要依靠國(guó)有企業(yè)開拓海外市場(chǎng)。當(dāng)然,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)絕不是為了搞新殖民主義,而是在追求自身合理合法經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)帶動(dòng)其他發(fā)展中國(guó)家共同發(fā)展。
此外,作為世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家,國(guó)有企業(yè)在吸納就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面也具有十分重要的作用。正因如此,國(guó)企不僅不能削弱,而且要加強(qiáng)。
事實(shí)上,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的一大目的就是為了提高以國(guó)有企業(yè)為主體的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先,我國(guó)還必須在工業(yè)化的道路上繼續(xù)前行,全國(guó)范圍內(nèi)的交通網(wǎng)、通訊網(wǎng)和能源網(wǎng)還沒有徹底完成,還有不少高精尖的工業(yè)產(chǎn)品不能制造,工業(yè)循環(huán)還沒有將所有國(guó)民全部納入進(jìn)來,未來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)極為艱巨和繁重。這些都要求有巨大的資金投入,發(fā)揮各種所有制資本的作用。因此,國(guó)有企業(yè)通過混合所有制,不僅可以吸納各種民間資本,提高資本規(guī)模,增強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力,將大量閑置資本轉(zhuǎn)化到創(chuàng)造價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,而且還可以帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)企與民企的共同進(jìn)步,合力打造中國(guó)企業(yè)的“航空母艦”。其次,隨著中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng),一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府或議會(huì)開始用所謂國(guó)企不符合“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”原則來阻撓中國(guó)企業(yè)的海外活動(dòng)。通過混合所有制,可以在一定程度上弱化國(guó)企的國(guó)有經(jīng)濟(jì)色彩,減輕在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中來自于發(fā)達(dá)國(guó)家的政治壓力。不僅如此,混合所有制下的國(guó)有資本和民營(yíng)資本在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以“協(xié)同作戰(zhàn)”,共同維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的自主權(quán),擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。